• Strona główna
• Sygnaliści

Sygnaliści

Wersja do druku

Informacja o Procedurze zgłoszeń zewnętrznych

25 grudnia 2024 r. weszły w życie regulacje dotyczące procedowania zgłoszeń zewnętrznych wynikające z ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. poz. 928).

Sygnalistą zgodnie z art. 4 ustawy jest osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą, w tym:

• pracownik;
• pracownik tymczasowy;
• osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
• przedsiębiorca;
• prokurent;
• akcjonariusz lub wspólnik;
• członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
• osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
• stażysta;
• wolontariusz;
• praktykant;
• funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);
• żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).

Przedmiotem zgłoszenia zewnętrznego jest informacja o naruszeniu prawa, w tym uzasadnione podejrzenie dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie. Naruszenie prawa należy rozumieć jako działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa, dotyczące:

1. korupcji; 
2. zamówień publicznych;
3. usług, produktów i rynków finansowych;
4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6. bezpieczeństwa transportu;
7. ochrony środowiska;
8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11. zdrowia publicznego;
12. ochrony konsumentów;
13. ochrony prywatności i danych osobowych;
14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela występujących w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązanych z dziedzinami wskazanymi w pkt 1–16.

Procedura zgłoszeń zewnętrznych w Urzędzie Gminy w Gnojnie została wprowadzona zarządzeniem nr 79/24 Wójta Gminy Gnojno z dnia 25 września 2024 r. i stanowi realizację obowiązków wynikających z art. 33 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów.  Zadania związane z przyjmowaniem zgłoszeń zewnętrznych, prowadzenia rejestru zgłoszeń zewnętrznych oraz prowadzeniem działań następczych powierzono Sekretarzowi Gminy Gnojno.

Zgłoszenie winno być dokonane  w formie pisemnej, z wykorzystaniem formularza stanowiącego załącznik nr 1 do Procedury, poprzez: 
1)  wysłanie  zgłoszenia  na  adres  e-mail:  sygnalista@gnojno.eu  z  tytułem  „Zgłoszenie  zewnętrzne  – POUFNE”;  
2)  dostarczenie  za  pośrednictwem  poczty  bądź  innego  operatora  na  adres  Urzędu  Gminy  w  Gnojnie, 
Gnojno  145,  28-114  Gnojno  –  w  zamkniętej  kopercie  z  dopiskiem  na  kopercie  „Zgłoszenie  zewnętrzne  – POUFNE”. 

Sygnalista przekazując zgłoszenie podaje: imię i nazwisko oraz adres korespondencyjny. W przypadku stwierdzenia zgłoszenia o charakterze anonimowym, zgłoszenie to podlega wpisowi do rejestru z adnotacją o jego anonimowości. Zgłoszenie anonimowe pozostawia się bez rozpatrzenia.

Administratorem danych osobowych jest Wójt Gminy Gnojno. Zasady przetwarzania danych osobowych sygnalisty zawiera "Klauzula informacyjna RODO o zasadach przetwarzania danych sygnalisty".

Moment dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest momentem przyznania ochrony sygnaliście. Celowe dokonywanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego informacji, co do których sygnalista wiedział, iż są nieprawdziwe lub nie miał uzasadnionych podstaw sądzić, że są prawdziwe, nie powodują objęcia sygnalisty ochroną prawną.

Wobec zgłaszającego, osób powiązanych ze zgłaszającym, osób pomagających w dokonaniu zgłoszenia nie będą podejmowane działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.

Zgłoszenie powinno zawierać co najmniej następujące informacje:

• przedmiot zgłoszenia (jakiego rodzaju naruszenia prawa dotyczy zgłoszenie),
• dane zgłaszającego, w tym dane do kontaktu,
• dane osoby dopuszczającej się naruszenia (o ile sygnalista posiada takie informacje),
• treść zgłoszenia (opisanie naruszenia, które zdaniem sygnalisty miało lub może mieć miejsce);
• wskazanie dowodów,
• informacje dodatkowe.

Organ potwierdzi przyjęcie zgłoszenia na podany adres kontaktowy. Informacje zostaną przekazane niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia przyjęcia zgłoszenia.

Na żądanie sygnalisty organ publiczny, właściwy do podjęcia działań następczych wydaje nie później niż w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania zaświadczenie, w którym potwierdza, że sygnalista podlega ochronie określonej w rozdziale 2 ustawy o ochronie sygnalistów.

Organ może zwrócić się do Sygnalisty, na podany adres do kontaktu, o wyjaśnienia lub dodatkowe informacje, jakie mogą być w posiadaniu Sygnalisty – podanie ich jest dobrowolne.

Organ przekaże Sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia.

Organ poinformuje również Sygnalistę o ostatecznym wyniku działań następczych realizowanych na skutek zgłoszenia.

Każde zgłoszenie zewnętrzne można również kierować bezpośrednio do Rzecznika Praw Obywatelskich lub innych organów publicznych.

Dane kontaktowe do Rzecznika Praw Obywatelskich:

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa, tel. centrali: 22 55 17 700, adres e-mail: biurorzecznika@brpo.gov.pl

Do pobrania:

• Zarządzenie nr 79/24 Wójta Gminy Gnojno z dnia 25 września 2024 r. w sprawie ustalenia Procedury zgłoszeń zewnętrznych określającej zasady zgłaszania naruszeń prawa, podejmowania działań następczych oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń,
• Formularz zgłoszenia,
• Klauzula informacyjna RODO o zasadach przetwarzania danych sygnalisty.